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工程拆迁

遭遇违法强迁,能否要求赔偿?

时间:2019/12/25 19:59:13   姓名:[news:p_name]   点击:

 

案例:

  徐某是城区居民。2014年9月1日,当地政府发出旧城改造房屋征收公告。徐某的两间门面房被纳入征收范围。在双方协商无果的情况下,2014年9月26日,徐某的房屋被拆除,10月26日,有关部门发布房屋征收决定。徐某不服,起诉至法院,要求确认当地政府强制拆除其房屋的行政行为违法,对停产停业、物品损失等三项进行行政赔偿。案件经过两级法院审理,均认为当地政府拆除徐某的房屋行政行为违法,但对于徐某经济损失的赔偿均不予支持。徐某不服,提起再审申请。

  高院经审理后认为:徐某房屋虽未取得房屋所有权证,但涉案房屋系1990年4月1日《规划法》施行前建造的历史老房,应当认定为合法建筑。徐某通过继承和购买成为所有权人,对于涉案房屋拥有所有权。

  对行政机关违法强制拆除被征收人房屋,侵犯房屋所有权人产权的,应当依法责令行政机关承担全面赔偿责任,不能让产权人因侵权所得到的赔偿低于依法征收所得到的补偿,应引导行政机关依法行政。

  判决书载明:徐某提供的纳税证明以及营业执照等,能够证明案涉房屋符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《实施意见》所确定的经营用房的认定条件,当地政府应当按经营性用房来进行补偿。

  对徐某房屋损失的赔偿,不能再依据公告之日的被征收房屋的市场价格,即不能按照2014年10月份被拆除房屋的市场价格作为基准,而应当有利于保障徐某房屋权利得到全面赔偿的原则,以本判决生效后作出赔偿决定时间节点的同类房屋的市场评估价作为基准。

  当庭宣判:确认行政机关强拆行为违法、责令当地政府进行行政赔偿。

  律师析案:

  在目前的征收过程中,有些征收办会以所谓的“基地政策”“没有权证证明”“手续不全”等理由在征收补偿这一块设置障碍。在该判决书中虽未明确指出“无依据证明该房屋为违法建筑,即应当认定该房屋合法”的理论,但在判决书中明确:“在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前建造的历史老房,应当认定为合法建筑。”这阻断了产权未登记不计算面积,从而得不到补偿的尴尬争论。同时给今后征收补偿的判决指明了界限和方向。(文 张建伟)

  (案例有删增,请勿对号入座,一家之言,仅供参阅。)

来源:劳动报


 

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